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鉛蓄電池遇全行業(yè)“忐忑”
作者：峰恒普洛 時(shí)間：2015-11-09
鉛蓄電池遇全行業(yè)“忐忑”2月份，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)SMM網(wǎng)訊：全國(guó)鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保沖擊波還在繼續(xù)，行業(yè)始料未及的是，不僅環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)受到政策沖擊，有的大企業(yè)同樣也被勒令停產(chǎn)整頓，鉛蓄電池行業(yè)幾乎全線(xiàn)受到?jīng)_擊。
對(duì)于防護(hù)距離的要求過(guò)高是出現(xiàn)目前這種狀況的一個(gè)因素，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副理事長(zhǎng)王敬忠表示，如果按個(gè)別省份在執(zhí)行的500米防護(hù)距離的要求，很少有企業(yè)能夠達(dá)標(biāo)。建議防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)作為參考指標(biāo)而不是硬性約束，協(xié)會(huì)已經(jīng)向有關(guān)主管部門(mén)發(fā)出了呼吁。
隨著環(huán)保整治行動(dòng)逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)，鉛蓄電池價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，由于打擊范圍過(guò)大，“電池荒”不久以后可能將會(huì)出現(xiàn)，電動(dòng)自行車(chē)、通訊、高鐵等下游行業(yè)也將受到影響，環(huán)保沖擊波的連鎖反應(yīng)才剛剛開(kāi)始。
最嚴(yán)厲整治
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保排查目標(biāo)主要是防治鉛污染，誘因是相關(guān)事件的頻繁發(fā)生并產(chǎn)生惡劣影響。
血鉛事件是最受公眾關(guān)注的污染事件之一，今年3月份以來(lái)就發(fā)生了浙江臺(tái)州路橋區(qū)蓄電池有限公司違規(guī)排放污水導(dǎo)致上百位村民血鉛超標(biāo)、湖州市德清縣新市鎮(zhèn)的海久電池股份有限公司周邊兒童及成人血鉛超標(biāo)等事件。
3月28日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等9部委聯(lián)合召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，部署2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍在會(huì)議上表示，今年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)是對(duì)鉛蓄電池全。
9部委相關(guān)負(fù)責(zé)人用六個(gè)“一律”對(duì)鉛蓄電池行業(yè)排查提出要求：環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康執(zhí)行不到位的、污染治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的、無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事鉛蓄電池回收的、不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的四類(lèi)情況一律停產(chǎn)；并表示環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的一律停建，發(fā)生重大鉛污染的一律追究責(zé)任。
5月18日，環(huán)保部進(jìn)一步下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對(duì)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)防護(hù)距離、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制等提出要求。在6月3日國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰還表示，將用最嚴(yán)厲的手段來(lái)全面整治鉛蓄電池行業(yè)、鉛再生行業(yè)，努力遏制鉛污染事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)。
浙江、廣東、福建、安徽等省份已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)政策的要求，受此影響，南都電源（300068）、臥龍電器（600580）、科士達(dá)（002518）等公司相繼發(fā)布所屬?gòu)氖裸U蓄電池制造的子公司因環(huán)保整治而停產(chǎn)自查的公告。鉛蓄電池生產(chǎn)大省浙江成為整治行動(dòng)最嚴(yán)厲的地區(qū)，90%以上生產(chǎn)企業(yè)被勒令停產(chǎn)整頓。
防護(hù)距離爭(zhēng)議
根據(jù)整治行動(dòng)開(kāi)始時(shí)業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期，鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)無(wú)序，環(huán)保要求提高無(wú)疑是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要契機(jī)，原本環(huán)保投入較高的大企業(yè)應(yīng)當(dāng)從中受益。
據(jù)王敬忠提供的數(shù)據(jù)，全國(guó)鉛蓄電池企業(yè)共2000多家，但是真正具備環(huán)保設(shè)備的僅200-300家，基本集中在產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)。環(huán)保設(shè)備的一次性投入達(dá)到幾千萬(wàn)甚至上億元，每年的費(fèi)用有數(shù)百萬(wàn)元。占總數(shù)約九成的小企業(yè)根本承受不起巨大的環(huán)保投入，其中的一大半預(yù)計(jì)在環(huán)保整治行動(dòng)中被淘汰。
“美國(guó)的鉛蓄電池產(chǎn)能規(guī)模跟中國(guó)差不多，但企業(yè)總數(shù)只有幾十家，產(chǎn)業(yè)集中度提高是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有通過(guò)行業(yè)的整合，中國(guó)的大企業(yè)才能進(jìn)一步做大，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這次環(huán)保風(fēng)暴對(duì)于行業(yè)本應(yīng)是一個(gè)有利的外部因素，但是沒(méi)想到大企業(yè)也受到了沖擊。”王敬忠說(shuō)。
大企業(yè)受到?jīng)_擊，包括擁有環(huán)保設(shè)備但沒(méi)有投入使用的因素，還包括防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的因素。在王敬忠看來(lái)，如果按照500米的防護(hù)距離去要求，中國(guó)幾乎沒(méi)有鉛蓄電池企業(yè)能夠符合要求。即使廠房剛開(kāi)始投入生產(chǎn)時(shí)還符合要求，后來(lái)周邊土地的用途被地方政府或有關(guān)部門(mén)變更也會(huì)導(dǎo)致防護(hù)距離不合格。
在落實(shí)環(huán)保部政策的過(guò)程中，各省對(duì)于防護(hù)距離的要求并不一致，有的是500米，有的是300米，有企業(yè)認(rèn)為，這是一種不公平的現(xiàn)象。
我國(guó)現(xiàn)行的《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》從1990年開(kāi)始實(shí)施，最初防護(hù)距離要求是500米，2008年對(duì)新建電池廠的要求變更為300米。而環(huán)保部的文件并沒(méi)有對(duì)防護(hù)距離提出具體的要求，這給各地在執(zhí)行政策時(shí)留下了操作空間。
“500米防護(hù)距離的要求將使得鉛蓄電池行業(yè)幾乎全軍覆沒(méi)。”王敬忠認(rèn)為，“真正應(yīng)當(dāng)重視的是企業(yè)治理污染的能力，控制污染源。按照現(xiàn)在的環(huán)保水平，企業(yè)能夠做到污染不出廠。美國(guó)就沒(méi)有防護(hù)距離的要求。”
或現(xiàn)“電池荒”
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鉛蓄電池產(chǎn)能為1.4億千伏安時(shí)，超過(guò)全球總量的三分之一。券商分析師認(rèn)為，小企業(yè)的產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的20%，由于部分大企業(yè)的生產(chǎn)也被停產(chǎn)整頓，兩種因素的疊加將直接影響鉛蓄電池的供求局面，預(yù)期電池價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)暴漲。
目前電池的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)處于上漲通道。據(jù)北京一家電池銷(xiāo)售商反映，由于國(guó)家整頓電池行業(yè)，很多品牌都缺貨，價(jià)格明顯上漲，幾乎一天一個(gè)價(jià)，如果需要購(gòu)買(mǎi)電池最好不要等待。
王敬忠表示，5月份以來(lái)，電池價(jià)格已經(jīng)上漲10%-30%，上漲幅度并不是很大，主要是因?yàn)閺S商還有庫(kù)存可以向市場(chǎng)供應(yīng)，一般廠家的庫(kù)存在1個(gè)月左右，預(yù)計(jì)隨著環(huán)保政策的推進(jìn)，電池供應(yīng)將會(huì)越來(lái)越緊張，甚至可能在6月底之后出現(xiàn)“電池荒”的現(xiàn)象。
鉛蓄電池應(yīng)用于電動(dòng)自行車(chē)、汽車(chē)啟動(dòng)電池、儲(chǔ)能、通訊基站、高鐵機(jī)車(chē)等多個(gè)領(lǐng)域，為滿(mǎn)足需求，全行業(yè)近幾年產(chǎn)量增速在20%的水平。如果要避免下游行業(yè)受到影響，就應(yīng)當(dāng)取消防護(hù)距離的要求，保證符合環(huán)保要求的大企業(yè)生產(chǎn)不受影響。
